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　　本报北京6月19日电  十三届全国人大常委会第六十一次委员长会议19日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持会议。 　　全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞向会议作了关于公职人员政务处分法草案修改意见的汇报，关于档案法修订草案修改意见的汇报，关于人民武装警察法修订草案修改意见的汇报。宪法法律委根据常委会会议的审议意见，提出了相关草案建议表决稿。 　　全国人大外事委员会主任委员张业遂向会议作了关于《武器贸易条约》审议情况及加入条约的决定草案代拟稿的汇报。 　　全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌向会议作了关于2019年中央决算草案和2019年中央决算报告审查情况及决议草案代拟稿的汇报。 　　全国人大常委会秘书长杨振武向会议作了关于任免案审议情况的汇报。 　　委员长会议决定，将上述草案建议表决稿等提交常委会会议审议。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。 　　《 人民日报 》（ 2020年06月20日 01 版） (责编：牛镛、岳弘彬)  

　　村民走过谷底新修的便民桥。 　　王小华前往村里的产业基地。 　　地处武陵山集中连片特困地区的湖北五峰土家族自治县采花乡苦竹坪村是重点贫困村。2019年初，47岁的三峡大学机械与动力学院党委副书记王小华和另外两名教师来到这里，投身深山驻村扶贫。 　　驻村期间，作为“第一书记”兼驻村工作队长的王小华发挥自身科教优势，在探索实践后定下“产业扶贫、科技兴村”的发展思路，联合乡村两级聚力村传统茶产业提档升级。眼下，苦竹坪村从四川引进的优质新品茶苗，经试栽抚育、扦插繁育，总量已达110多万株，茶园改良如火如荼。 　　去年底，王小华走访民情时得知，村内李家湾和庙湾两个片区之间如果走大路，需要绕道几公里才能通行，而从谷底岩石上攀爬可以“抄近道”，但比较危险。于是，王小华带领村内党员、志愿者，用3天时间修起了一座简易桥，方便周边50多户200多名村民来往出行。 　　政策筑底，帮扶用情，昔日的穷困村“苦竹”变“金竹”，生态美、产业兴与百姓富同频共振，如今176户贫困户已全部脱贫。 　　范昊天 杨 威摄影报道  　　《 人民日报 》（ 2020年06月19日 11 版） (责编：王欲然、岳弘彬)   推荐阅读

　　核心阅读 　　杭州市推行电视问政，搭建政府各级部门聆听民声民愿、解决民生问题的平台。每年，电视问政活动会广泛征求意见，坚持理性问政、深度问政，推动问题解决，也成为市民参与社会治理、畅通诉求表达的重要通道。 　　“请问临安区负责人，桂花路居民楼下的餐饮一条街乱设排烟管道，该如何解决？”去年11月8日，浙江省杭州市2019年“公述民评”面对面电视问政第二场，面对辛辣提问，临安区委常委陈立群当场承诺立行立改，对不符合排烟要求的门店停业整改。 　　半年多时间过去，效果怎么样？前不久，记者来到临安区桂花路暗访，只见所有餐饮门店均已安装高空排放烟道，困扰居民的油烟污染问题最终得到了妥善解决。 　　始于2009年，至今已连续举办11年，杭州市推行的“公述民评”电视问政已不仅是对政府部门工作的检验，也成为提升市民参与度、表达杭城百姓对美好生活向往的诉求通道。 　　问题收集 　　地毯式搜集，聚焦社会热点，广泛征求意见 　　这些天，吴建中忙得不停脚，走街串户，搜集老百姓今年最关心的话题。从朝晖街道退休后，热心的吴建中成为一名绩效信息员，为“公述民评”电视问政收集一手资料，反映难点诉求。 　　担任信息员4年来，他对如何收集问题颇有感触，“明察加暗访，想要接地气就得一直跑。”吴建中告诉记者，受聘的绩效信息员都经过了层层筛选和严格把关，受聘后按规定不允许担任其他社会职务，为的就是保障队伍的独立性和纯洁性，在搜集问题时保证公正客观。 　　每年的“公述民评”从7月份开始筹备，会一直持续到年底。眼下，2020年的“公述民评”也已列入日程，进入筹备阶段。如此精心准备，为的就是让问政能更精准地聚焦社会热点，解决百姓切实关心的问题。 　　杭州市委办公厅副主任、杭州市综合考评委员会办公室副主任俞明辉介绍，每年的议题都会根据中央工作部署和杭州市当年度重点工作有所侧重，“去年我们对照‘基层减负年’要求，围绕浙江省‘最多跑一次’改革，确定了相关主题。今年，面对疫情防控常态化新形势，我们将围绕补齐公共卫生、基层治理、营商环境等方面的短板弱项展开问政。” 　　此外，主办单位还联合杭州文化广播电视集团、杭州日报报业集团，向社会广泛征求意见，积极收集百姓关心的问题，绩效信息员们深入街巷，走进邻里，也发挥了重要作用。 　　“通过地毯式搜集，汇总到主办单位，再召集民评代表、专家学者和问政嘉宾，通过座谈会筛选，最终保留具有代表性的深度问题。”杭州市绩效评估中心主任王美群说，每年的一场场主题就是这样确定的。 　　保持创新 　　理性问政，深度问政，把精力放在解决问题上 　　连续举办11年，电视问政如何做到持续创新？ 　　“立足杭州，理性问政和深度问政是我们的努力方向。”俞明辉介绍，杭州电视问政的最初目的，其实是推进机关作风效能建设，“随着城市不断发展，便不再局限于对作风问题的监督，而是扩大到更广更深的层面。”目前，电视问政将绝大多数职能部门纳入其中，把问题摆到桌面上。 　　问政节目要有深度，不仅在于问题设置，活动现场也要下足功夫。从2018年起，现场点评引进“双嘉宾”模式——媒体评论员搭配专家学者。俞明辉说，“来自媒体和学界的不同声音让问政视角更多元，分析更深刻。” 　　起初，问政嘉宾坐台上，提问的民评代表站台下；现在，民评代表也被请上台，现场通过投票的方式，观众还可以选出回答最不满意的问政责任单位。不过，以前现场也曾一度有些偏颇，渲染简单对立，问政嘉宾被民评代表问得下不来台。俞明辉说，这样的画面虽然吸引眼球，但静下心来细琢磨，情绪化的表达对于解决问题无济于事。 　　“我们的落点要实，应该把精力放在解决问题上，而不是形式上。”杭州电视台主持人力优已主持电视问政8年，“主持人在节目现场更像是民评代表与问政嘉宾之间的‘桥梁’，要做好引导工作，而不是让两者对立起来。主持人的职责，就是让两者展开理性对话，要做到更理性，就要摒弃情绪化。”

中非团结抗疫特别峰会北京时间6月17日晚成功举行。中国国家主席习近平主持峰会并发表主旨讲话。特别峰会由中方和非盟轮值主席国南非、中非合作论坛共同主席国塞内加尔共同倡议，以视频方式举行。非盟峰会主席团成员国、非洲重要次区域组织轮值主席国等非洲国家领导人以及非盟委员会主席应邀出席。联合国秘书长、世界卫生组织总干事作为特邀嘉宾与会。 这无疑是一次特殊时期的特殊峰会。当前全球疫情形势仍然严峻，非洲抗疫也在关键时期。此时此刻举行中非团结抗疫特别峰会，再次彰显了中非患难与共的兄弟情谊。面对当前这场百年不遇的世界公共卫生危机，中非患难与共，守望相助，中非命运共同体得到夯实和巩固。 中国与非洲是好朋友、好伙伴、好兄弟。早在1963年，中国政府即向非洲派出医疗队，至今共为50多个非洲国家提供了医疗卫生援助。2014年埃博拉疫情期间，中国第一时间驰援，共派出1000多人次的公共卫生专家和医护人员为非洲疫区人民提供医疗保障，并提供了数批紧急物资和资金援助。 中非友谊历久弥坚。患难见真情，在共同战疫过程中，中非兄弟情得到新的发展。中国抗疫关键之时，有来自非洲大陆的温暖慰问，有非洲各国政府的雪中送炭，也有赤道几内亚这样的欠发达国家捐赠的沉甸甸的200万美元；非洲困难之时，有来自中国政府、企业和社会团体的大量医疗援助物资，有来自中国148人次的抗疫医疗专家组，有30多场专家视频会议和近400场各类培训活动，还有常驻非洲的46支中国医疗队的积极工作。 “在中国抗疫最艰难的时刻，非洲送来宝贵支持，我们铭记于心。非洲疫情暴发后，中国率先驰援，同非洲人民坚定站在一起。”习近平主席在主旨讲话中所言，映照着“兄弟同心，其利断金”之志，承载着中国人民对非洲人民的深情厚谊。 “发展中国家特别是非洲国家公共卫生体系薄弱，帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重。”在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上，习近平主席呼吁各国团结合作战胜疫情，提出包括加大对非洲国家支持在内的6项建议，并宣布建立30个中非对口医院合作机制和同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”等一系列重大举措。这些倡议和举措有力支持了非洲国家抗疫。在此次中非团结抗疫特别峰会上，习近平主席强调中非要坚定不移携手抗击疫情、推进中非合作、践行多边主义、推进中非友好，共同打造中非卫生健康共同体，推进中非全面战略合作伙伴关系高水平发展。 中非从来都是命运共同体。习近平主席指出：“我们在中非合作论坛北京峰会上一致决定构建更加紧密的中非命运共同体。今天我们召开团结抗疫特别峰会，就是用实际行动践行北京峰会承诺，也是为国际抗疫合作贡献力量。”面对新冠肺炎疫情全球大流行，中非的并肩作战充分证明，中非命运共同体是经得起历史考验的。在全球抗疫关键时刻举行中非团结抗疫特别峰会，不仅将进一步凝聚中非团结抗疫共识，推动中非合作实现新的发展，也必将为维护多边主义、加强国际抗疫合作注入新的动力。 （作者为本报评论员） (责编：梁秋坪、岳弘彬)   推荐阅读

本报北京6月17日电  （记者赵展慧）近日，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布的《全国住房公积金2019年年度报告》显示，2019年，住房公积金缴存额23709.67亿元；全年住房公积金提取人数5648.56万人，提取额16281.78亿元；发放个人住房贷款286.04万笔，发放金额12139.06亿元，各项业务运行平稳。 住房公积金行业积极服务非公有制经济，非公有制经济缴存职工占比持续增加，服务缴存对象中非公有制经济缴存职工占比近半。2019年住房公积金制度惠及职工数量持续增长，全年住房公积金实缴单位322.40万个，实缴职工14881.38万人，分别比上年增长10.57%和3.08%。全国住房公积金缴存职工中，城镇私营企业、其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位等非公有制经济缴存职工占比49.04%，比上年增加1.93个百分点。新开户职工中，非公经济缴存职工占比达73.97%，比上年增加1.05个百分点。 2019年，住房公积金支持缴存职工群体进一步扩大，支持租赁住房消费力度加大。全年共发放个人住房贷款286.04万笔、提取人数5648.56万人，分别比上年增长13.25%、8.72%。住房公积金贷款和提取人数占实缴职工人数的近40%。支持1013.82万人住房租赁提取住房公积金937.83亿元，支持人数比上年增长32.28%。 《 人民日报 》（ 2020年06月18日 03 版） (责编：梁秋坪、岳弘彬)   推荐阅读

　　面向社会公开报名、设立“老友议事会”……广西南宁市采取多种举措，推动城镇老旧小区改造。近日，广西住房和城乡建设厅下发通知，向全区各地推广南宁市城镇老旧小区改造工作经验做法。 　　房屋结构老化、配套设施缺失、道路破损、车辆停放杂乱无章、小区环境脏乱差，是大多数人对老旧小区的第一印象。据2019年广西全区棚户区和城镇老旧小区调查摸底工作初步统计，南宁市2000年底前建成的小区共计911个、涉及住房11.39万套、4915栋楼、总建筑面积约1025.16万平方米。 　　老旧小区改不改？改什么？怎么改？老旧小区的居民最有发言权。南宁市按照“业主主体”原则，创新开展面向社会公开受理老旧小区改造报名，通过对公开报名申请人“至少有1名为中共党员”的条件设置，引导党员自发参与、主动担当，影响和带动身边的邻居积极参与小区改造提升。 　　注重居民意愿。同步开展“城区筛选上报”和“面向社会受理报名”，以居民改造意愿为首要考虑因素，充分发掘符合改造条件的小区并将其纳入全市老旧小区改造项目储备库，按照“成熟一批、改造一批”的原则，甄选出居民改造意愿强烈的小区优先纳入改造计划，使其发挥样板作用，从而促进全市老旧小区改造成片、全面铺开。 　　变“要我改”为“我要改”。老旧小区改造涉及面广、体量大，居民需求不一，对改造的迫切程度不同。南宁市试行面向社会公开受理报名，将统一认识、统一协商、统一意见的环节前置，将问题前置并暴露在项目改造之前，减少改造阻力，有效提高改造效率。 　　南宁市老旧小区共有911个，大多数没有业委会和物业管理。小区居民如何发动、改造意愿怎么征集，后续维修资金怎么归集使用、施工过程谁来监督等，都是改造工作需解决的问题。 　　南宁市推出“先自治、后改造”的工作模式，创新提出成立业委会的过渡性居民自治组织“老友议事会”，以“协商·共治·家园”为宗旨，服务于改造全过程，包括小区居民宣传发动、意愿征集、改造方案讨论确定、居民出资归集及后续长效管理等。同时，引进专业团队对社区工作人员和老友议事代表进行培训，帮助居民学会议事规则方法，提升参与意识和能力，确保“老友议事会”规范、高效、持续性地议事。 　　通过“老友议事会”积极协调，改造意见统一难、改造费用收缴难、改造后期维护难等问题得到快速解决。如南宁市皮鞋厂第二生活区、南宁市城市内河管理处宿舍“老友议事会”仅用十余天就完成小区居民出资部分的归集；南宁市财政局宿舍改造项目通过多次召开“老友议事会”专题会，就小区停车位设置方案达成一致意见。“老友议事会”推动了城市基层社会治理由社区向居民小区有效延伸，为打通城市基层社会治理的“最后一公里”提供了成功案例。 　　《 人民日报 》（ 2020年06月17日 13 版） (责编：王欲然、邓志慧)   推荐阅读