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原标题：民航局运输司相关负责人就调整国际客运航班相关问题答记者问 新华社北京6月4日电 题：民航局运输司相关负责人就调整国际客运航班相关问题答记者问 新华社记者齐中熙 为继续做好新形势下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有序恢复部分国际客运航班，进一步满足我国留学生和海外华侨华人回国的迫切需求，4日，《民航局关于调整国际客运航班的通知》发布，自6月8日起对现行国际客运航班“五个一”措施进行调整。调整后航班量和入境人数将有什么变化？如何继续做好疫情防控工作？记者采访了民航局运输司相关负责人。 记者：“五个一”措施自3月实施以来效果如何？ 答：自3月13日世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情大流行以来，为坚决阻遏疫情输入性风险高发态势，民航局根据国务院联防联控机制工作要求，于3月26日发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》，要求中外航空公司国际客运航班按照“一司一国一线一周一班”的方式来运营，即“五个一”措施。 疫情发生前，共有30家国内航空公司和123家外国航空公司执飞至我国的国际客运航班。疫情发生后，有11家国内航空公司和95家外国航空公司因疫情暂停执飞我国的国际客运航班。“五个一”措施实施后，这11家国内航空公司和95家外国航空公司未被允许参与运营“五个一”航班，参与“五个一”航班运营的有国内19家航空公司和28家外国航空公司，我国国际客运航班每周134班，入境旅客从日均2.5万人以上降至3000人左右，从源头上最大限度遏制了境外疫情通过航空口岸输入的风险，为我国疫情防控取得阶段性成果发挥了重要作用。 记者：此次国际客运航班调整后，航空公司、航班量和入境人数将发生哪些变化？ 答：此次调整主要涉及前期暂停执飞我国客运航班的95家外国航空公司。调整后，这些航空公司可以按照“五个一”措施原则，在本公司经营许可范围内，选择1个具备接受能力的口岸城市每周运营1班国际客运航班。 由于沙特、意大利、奥地利、匈牙利、朝鲜、蒙古国、以色列、阿曼、土耳其、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、马尔代夫、毛里求斯、印尼等国家仍实施行政停航或限飞禁令，上述国家的31家外航可能暂时无法恢复至华国际航班。因此，6月8日起每周实际执飞的国际客运航班量最多不超过64班。按照3月26日以来每周实际执行率75%测算，每周实际航班量约为150班，实际增加50班；预计每周航空口岸入境人数约33000人，平均每日入境人数约4700人。 国际客运航班调整后，预计目前保持通航的23个国家44个航空公司每周最多增加航班44班。预计恢复通航的阿尔及利亚、阿富汗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、卡塔尔、肯尼亚、卢旺达、马达加斯加、摩洛哥、墨西哥、瑞士、文莱、乌克兰、伊拉克、伊朗、越南等16个国家的20家航空公司，每周最多增加航班20个。 记者：国际客运航班调整后，如何继续做好疫情防控工作？ 答：为继续做好疫情防控工作并确保增加的航班数量在各地保障能力范围之内，民航局会同相关部委制定了一系列风险防范措施。 第一，要求所有中外航空公司必须严格执行民航局发布的《运输航空公司疫情防控技术指南》，严格落实民航局、海关总署发布的《关于中国籍旅客乘坐航班回国前填报防疫健康信息的公告》中的相关要求。第二，要求各航空公司申请航班计划时，提供口岸机场所在地疫情防控部门出具的《疫情防控保障能力》确认函，以确保口岸城市具备接收国际航班及旅客的综合保障能力，防止航班入境地点过于集中。第三，结合实际输入风险实施航班量的动态调整，对所有航班采取奖励和熔断措施，这也是此次调整措施的最大亮点。另外，调整版“五个一”措施实施4周后，对疫情防控工作进行综合评估,根据综合评估结果研究后续增加航班的可行性。 记者：通知中指出，“在风险可控并具备接收保障能力的前提下，可适度增加部分具备条件国家的航班增幅”，请问具体是指哪些条件？ 答：主要包括以下四种情况:一是迄今向我输入病例较少且同我经贸往来密切的国家；二是综合考虑我海外公民较多、刚性回国需求强烈的国家；三是满足远端防控措施，可有效降低前端疫情输入风险的国家；四是境内外有复工复产需要、已同我国建立“快捷通道”的国家。 (责编：冯粒、曹昆)

　　“人民安全是国家安全的基石。”6月2日下午，习近平总书记在专家学者座谈会上的重要讲话在医药卫生界引起强烈反响。 　　大家一致表示，在疫情防控斗争中，党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。中国抗疫斗争的伟大实践，有力彰显了人民至上、生命至上的执政理念。生命重于泰山，人民利益高于一切。没有人民安全，就没有国家安全。只有构建起强大的公共卫生体系，才能切实为维护人民健康提供有力保障。 　　●坚持人民至上理念 　　“上至百岁老人，下至婴儿，我们不放弃一名患者、不放弃任何希望，创造出一个又一个生命奇迹。”北大人民医院院长姜保国说，在党中央坚强领导下，全国上下按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，着力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。经过艰苦奋战，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。 　　中国科学院院士、中国中医科学院首席研究员仝小林现场聆听了习近平总书记的重要讲话，备受鼓舞。仝小林说，在武汉救治新冠肺炎病患期间，他亲身经历了疫情迅速得到控制的过程。中医药在社区实现全覆盖，新冠肺炎确诊人数和死亡人数迅速下降。实践证明，只有坚持人民至上，才能真正做到生命至上。 　　国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员苗艳青说，人民至上、生命至上，是我国社会主义制度优越性的真正体现，是党中央坚持以人为本、以人民为中心执政理念的真正体现。未来，我们有决心有信心应对疫情潜在的风险，补足公共卫生发展的短板，更好地保障人民安全。 　　中国医学科学院阜外医院血管外科中心副主任医师、病区医疗组长罗明尧说，面对疫情，我国宣布由国家承担相关治疗费用，并调集全国优势医疗资源，为每一位患者尤其是为弱势群体提供帮助。作为一名医生，我将一如既往尽心尽力呵护百姓健康。 　　湖北省中医院院长何绍斌说，抗击新冠肺炎疫情以来，我们不讲条件、不计代价，尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命，共救治566名新冠肺炎患者，并在14天内研发出湖北省“肺炎1号”，用于全省新冠肺炎患者的中医药救治。今后，我们将不断提高中医院应急与救治的能力，坚持传承精华、守正创新，为老百姓提供更高品质的中医药服务。 　　“不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，在任何时候任何情况下都不能动摇。”天津中医药大学循证医学中心主任张俊华说，构建中国特色的公共卫生体系，中医药大有可为。我们要坚持中西医并重，发挥两种医学的优势，最大限度维护人民健康，加快推进建设健康中国。 　　云南中医药大学校长熊磊说：“人民至上就是以人民健康为中心。习近平总书记在座谈会上的重要讲话，为中医药发展指明了方向。我们将利用云南丰富的民族民间医药资源，结合云南名老中医抗疫经方验方，加强中医药防治新发突发传染病的基础研究，加快培育防治新发传染病的中药新药。” 　　●夯实人民健康基础 　　习近平总书记强调，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。 　　北京大学公共卫生学院教授李立明说，人民健康是经济社会发展的基础条件。新冠肺炎疫情不仅有害人的健康，经济社会发展也受到很大的影响。拥有健康的人民，意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。维护人民健康不单纯是医疗卫生部门的职责，更是全社会的责任。 　　中日友好医院党委书记、副院长周军说，如果卫生健康工作做不好，将会给经济发展带来重大冲击。我国采取坚决果断措施，用很短的时间遏制住了疫情蔓延。我们应该更加全面认识卫生健康工作的地位和作用。坚持底线思维，坚定必胜信心，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，充分估计困难、风险和不确定性，织牢织密社会安全网，补上卫生健康短板，更好维护人民健康。 　　北京医院院长王建业指出，疫情深刻警示社会，没有全民健康就没有全面小康。如果医疗卫生偏离公益性方向，不仅不能拉动经济增长，反而将给发展带来巨大风险和损失。经过抗击疫情的战斗，医疗卫生公益性的方向必将得到坚持和加强，从而为提高整体经济增长的质量和效益带来强大动力。 　　“只有保障人民生命健康安全，才能保障国家安全。”湖北省黄冈市黄州总医院院长邓光锐说，在疫情防控阻击战中，黄冈决定设立定点救治医院。消息一出，不到3个小时，医院就有268名医护人员报名请战，24小时内就改建了两所定点医院。黄州总医院旗下的17家医疗机构密切配合、高效运转，始终坚持以人民为中心，不惜一切代价救治患者，为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。 　　●筑牢公共卫生防线 　　习近平总书记指出，“疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。” 　　北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立说，党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障，强调“预防为主”和“将健康融入所有政策”，颁布了《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动（2019—2030年）》，成立了“健康中国行动推进委员会”。我们要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，更加重视公共卫生体系建设，坚持预防为主，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程，充分发挥基层医疗卫生机构和家庭医生的“守门人”作用，从而实现健康中国建设的一系列战略目标。 　　中南大学湘雅二医院院长周智广说，公共卫生关乎国家安全。我们必须着力健全和完善突发公共卫生事件应急救治体系，形成统一高效的领导指挥体系、科学规范的医疗救治体系、平战结合的队伍建设体系、高效有力的物资保障体系，健全科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同机制，积极运用大数据、人工智能等，为防控救治提供有力支撑。

  　　加强新型基础设施建设，加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，体现了以供给侧结构性改革为主线、以扩大内需为战略基点、以民生为导向的要求。相关建设如何推进？应该侧重做好哪些方面？记者采访了相关部门、专家和企业。 　　——编  者   　　习近平总书记日前在浙江考察时强调，要扎实推进新型城镇化，带动建设好美丽乡村。今年《政府工作报告》也提出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。 　　加强新型城镇化建设，县城究竟扮演什么角色？国家发改委日前发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（以下简称《通知》），对县城新型城镇化如何“补短板”指明“新空间”。 　　“加快推进县城城镇化补短板强弱项，特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，既利当前、又利长远。”国家发改委规划司有关负责人说。 　　县城人均市政公用设施固定资产投资仅相当于地级及以上城市城区的1/2 　　作为我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带，县城及县级市城区在我国经济社会发展中的地位十分重要。 　　“加快推进县城城镇化补短板强弱项，既有利于承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化发展的都市圈；也有利于强化与邻近地级市城区的衔接配套，还能带动小城镇发展，正是优化城镇化空间格局的突破口。”国家发改委规划司有关负责人介绍，从当前情况看，我国10多个超大特大城市中心城区人口过密、功能过载，患有交通拥堵、环境污染等“大城市病”，亟须“瘦身健体”；但小城市（约90%为县级市）和县城则发展总体滞后，综合承载能力和治理能力较弱。 　　加快推进县城城镇化补短板强弱项，有利于实施扩大内需战略。从投资潜力看，2019年县城人均市政公用设施固定资产投资仅相当于地级及以上城市城区的1/2，以往多年形成的存量差距更为巨大；从消费潜力看，2019年县城居民人均消费支出仅相当于地级及以上城市城区居民的2/3。若能缩小两者差距，新增投资与消费均不可限量。 　　“差距就是潜力，弱项就是需求。初步估算，补齐这些短板至少能释放出超过2万亿元的投资潜力。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员蔡翼飞分析。 　　加快推进县城城镇化补短板强弱项，有利于推动城乡融合发展。县城处于城乡之间，正是农民进城就业安家、城乡要素跨界配置和产业协同发展的天然载体。但当前相当数量的县城难以支撑农民就近城镇化，也难以对城市要素入乡发展、城市居民入乡消费提供服务保障。 　　“加快推进县城城镇化补短板强弱项，既能适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又能为构筑工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，提供不可或缺的有力支撑。”中国人民大学经济学院院长刘守英说。 　　补短板聚焦四大领域17项建设任务，优先支持公共卫生防控救治设施等建设 　　“补短板要补到最关键的领域，《通知》公布的四大领域、17项建设任务都属于对县城经济社会可持续发展影响较大，但市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域。补齐这些短板，既有利于提高民生福祉，又有利于发掘扩大内需潜力，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供重要支撑。”清华大学教授尹稚说。 　　公共服务设施提标扩面，包括优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施等6项任务。今后，县城将拥有标准化的疾控中心，更多公办幼儿园、养老床位和体育公园，还将打造综合性多功能的社区美好生活服务站。 　　环境卫生设施提级扩能，包括完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所等3项任务。通过补短板，县城将逐步减少原生垃圾直接填埋，也将拆除或改建老旧公共厕所，宜居度将大大提升。 　　市政公用设施提档升级，包括推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造等5项任务。《通知》明确，将加快建设新型基础设施，加快5G网络向县城延伸覆盖，推进交通、电网、水务等市政公用设施智能化。 　　产业培育设施提质增效，包含完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场3项任务。今后，在县城的产业园区和特色小镇内，将加快健全检验检测认证中心、技术研发转化中心、智能标准厂房、便企政务服务中心、农村产权交易中心等。 　　“完善产业平台配套建设，有助于促进要素自由流动、降低交易成本，激发内生发展动力，从而提高县域产业就业支撑能力。”蔡翼飞说。

　　6月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。　　新华社记者 姚大伟摄 　　■ 人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障 　　■ 疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度 　　■ 要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判的能力 　　■ 要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制 　　■ 爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题 　　■ 中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。要加强对中医药工作的组织领导，推动中西医药相互补充、协调发展 　　■ 要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律修改和制定工作，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，进一步从法律上完善重大新发突发传染病防控措施，明确中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机构的职责 　　■ 科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要加大卫生健康领域科技投入，集中力量开展核心技术攻关，发挥新型举国体制的优势 　　本报北京6月2日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月2日下午主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。他强调，人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。 　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会。 　　座谈会上，中国工程院院士、广州医科大学呼吸内科教授钟南山，首都医科大学附属北京朝阳医院副院长、主任医师童朝晖，中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼，中国工程院院士、军事科学院军事医学研究院毒物药物研究所研究员李松，清华大学苏世民书院院长、公共管理学院教授薛澜，中华预防医学会副会长、主任医师杨维中，清华大学法学院教授、卫生法研究中心主任王晨光先后发言，就完善我国重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生体系、提高医疗救治水平、发挥中医药作用、强化科技支撑、完善公共卫生法律法规体系等提出意见和建议。发言过程中，习近平同每一位发言的专家学者交流，就一些问题深入了解情况，要求有关方面认真研究、科学改进、妥善解决。 　　在认真听取大家发言后，习近平总书记发表了十分重要的讲话。他表示，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，采取最严格、最全面、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这些成就的取得，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势，体现了改革开放以来我国日益增强的综合国力，展现了全党全军全国各族人民同舟共济、众志成城的强大力量。 　　习近平指出，在疫情防控斗争中，广大专家学者以高度的政治责任感和使命感，发挥专业优势，在分析疫情形势、完善防控策略、指导医疗救治、加快科研攻关、修订法律法规、促进国际合作等方面献计献策，为疫情防控斗争作出了重要贡献。习近平代表党中央向大家表示衷心的感谢。 　　习近平强调，人类健康是社会文明进步的基础。党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障，坚持预防为主，稳步发展公共卫生服务体系，成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病发病率显著下降。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。 　　习近平指出，疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。要建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目。要优化完善疾病预防控制机构职能设置，建立上下联动的分工协作机制。要加强国家级疾病预防控制机构能力建设，强化其技术、能力、人才储备。要健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。要创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍。要建设一批高水平公共卫生学院，着力培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场流行病学调查、实验室检测等实际问题的人才。 　　习近平强调，要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判的能力。要加强实验室检测网络建设，提升传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置。要健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍，覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。要强化基层卫生人员知识储备和培训演练，提升先期处置能力。要深入开展卫生应急知识宣教，提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。 　　习近平指出，这次新冠肺炎患者救治工作，我们坚持人民至上、生命至上，前所未有调集全国资源开展大规模救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，从出生不久的婴儿到100多岁的老人都不放弃，确保患者不因费用问题影响就医。要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升应急医疗救治储备能力。要以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络。要加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力。 　　习近平强调，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，推进卫生城镇创建。要倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及，树立良好饮食风尚，推广文明健康生活习惯。要推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更加有效的社会动员方式。

6月1日至2日，全国两会结束不久，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东烟台、青岛考察。这是6月1日，李克强在烟台市东园街沿街商铺了解个体工商户经营状况和面临的困难。 新华社记者 庞兴雷 摄 新华社济南6月2日电  （记者刘铮）6月1日至2日，全国两会结束不久，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东省委书记刘家义、代省长李干杰陪同下，在烟台、青岛考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院决策部署，按照政府工作报告要求，聚力“六稳”“六保”，完成全年经济社会发展目标任务。 李克强十分关心小微企业经营情况。在生产药品质量检测设备的创典公司，他详细了解国家助企纾困政策是否落到企业，听到回答不仅税收和社保费减免了，还享受到了稳岗补贴、房租减免，他进一步询问还有什么困难，要求有关部门解决好知识产权抵押贷款问题，降低企业综合融资成本。 在蓝色智谷双创空间，看到银行工作人员正在为小微企业提供咨询，李克强接连询问在场几家企业贷款利率有没有降低、融资方面还有什么要求。大家反映，融资成本有降低，但银行授信额度偏少。李克强说，双创企业、科技型小微企业普遍轻固定资产、重人力资本，要研究增加授信额度的办法，解决全国这类小微企业融资难题。今年大学毕业生人数再创新高，希望企业多招人、多招大学毕业生，国家会给予支持。他嘱咐银行工作人员，企业困难时银行合理让利，让企业赢得未来，银行发展也会更好。 在芝罘区老旧小区，李克强听取烟台市老旧小区改造汇报，询问群众最希望改什么，叮嘱一定要尊重居民意愿。他说，老旧小区改造既能改善居住条件，又能带动家装、家电等消费需求，潜力巨大，要吸引社会资本参与，加快改造步伐。李克强与小区群众交流，祝愿大家生活幸福。他强调，地方政府特别要把低保户等困难群体的基本生活托住。 在一家小食品店门口，李克强与在外摆摊的店主交谈。听了总理询问，店主回答说，前段时间没有生意，在政策支持下免了4个月房租，水电费也降了，现在只要不影响交通就可以摆摊，大家很欢迎。周边经营的个体工商户反映，疫情期间收入下降三四成，在国家支持下现在挺过来了。李克强说，国家是人民组成的，大家都去奋斗，企业就能活下来、壮大起来，国家会为发展拓展更大空间。 在海尔集团，企业负责人汇报了开展双创和发展工业互联网的情况。李克强观看企业研发推出的多系列智能产品，对他们实行人单合一模式、搭建每个员工成为创客的平台、汇聚海内外各方智慧开展创新表示赞许，勉励他们海纳百川，不断创新，走在时代前列。他要求有关部门在总结企业好做法的基础上，拿出探索大企业协同中小微企业发展、各行业融通发展的改革举措，促进更多新业态发展，带动更多就业。 李克强充分肯定山东统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得的成效，希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，奋发实干，稳定经济基本盘，兜牢民生底线。 肖捷、何立峰陪同考察。 《 人民日报 》（ 2020年06月03日 02 版） (责编：冯粒、岳弘彬)  

　　新华社北京6月1日电 中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 　　《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容如下。 　　海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，加快建设高水平的中国特色自由贸易港，制定本方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对标国际高水平经贸规则，解放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。 　　（二）基本原则 　　——借鉴国际经验。坚持高起点谋划、高标准建设，主动适应国际经贸规则重构新趋势，充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排，形成具有国际竞争力的开放政策和制度，加快建立开放型经济新体制，增强区域辐射带动作用，打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。 　　——体现中国特色。坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，践行社会主义核心价值观，确保海南自由贸易港建设正确方向。充分发挥全国上下一盘棋和集中力量办大事的制度优势，调动各方面积极性和创造性，集聚全球优质生产要素，着力在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局等方面取得新突破，为实现国家战略目标提供坚实支撑。加强与东南亚国家交流合作，促进与粤港澳大湾区联动发展。 　　——符合海南定位。紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。 　　——突出改革创新。强化改革创新意识，赋予海南更大改革自主权，支持海南全方位大力度推进改革创新，积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍。深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。加强改革系统集成，注重协调推进，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，提高改革创新的整体效益。 　　——坚持底线思维。坚持稳扎稳打、步步为营，统筹安排好开放节奏和进度，成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推行准入便利、依法过程监管的制度体系，建立与国际接轨的监管标准和规范制度。加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。开展常态化评估工作，及时纠偏纠错，确保海南自由贸易港建设方向正确、健康发展。 　　（三）发展目标 　　到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。 　　到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。 　　到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 　　（四）实施范围。海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。 　　二、制度设计 　　以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。 　　（一）贸易自由便利。在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。 　　1.“一线”放开。在海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”。“一线”进（出）境环节强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控。在确保履行我国缔结或参加的国际条约所规定义务的前提下，制定海南自由贸易港禁止、限制进出口的货物、物品清单，清单外货物、物品自由进出，海关依法进行监管。制定海南自由贸易港进口征税商品目录，目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。以联运提单付运的转运货物不征税、不检验。从海南自由贸易港离境的货物、物品按出口管理。实行便捷高效的海关监管，建设高标准国际贸易“单一窗口”。