警惕四风隐形变异反弹回潮——透视中央纪委国家监委网站通报的295起享乐奢靡典型案例

中央纪委国家监委网站 徐梦龙

日前，中央纪委国家监委公开曝光6起违反中央八项规定精神典型问题。据统计，截至6月24日，今年上半年中央纪委国家监委网站共通报曝光355起“四风”典型案例，其中涉及享乐主义和奢靡之风问题295起。这295起案例有哪些特点？对下一步纠正“四风”有哪些启示？

老问题改头换面

从通报的295起典型案例看，享乐主义和奢靡之风问题发生在党的十九大之后的占68.9%，这说明一些干部特权思想尚未根除，高压之下依然顶风违纪。

值得注意的是，部分党员干部甚至在疫情防控期间仍违规公款吃喝被严肃查处。2月27日，江苏省响水县原副县长、县公安局原党委书记、局长沈爱东邀请因为开联席会议误餐的县公检法系统17人到单位食堂包间内聚餐，席间饮酒，等餐期间打牌，17人随后都因此被处理，沈爱东被撤销副县长、县公安局党委书记、局长职务，降为一级主任科员。

通报案例表明，违规吃喝问题具有顽固性和反复性，严查享乐奢靡之风、整治违规吃喝问题丝毫不能松懈。

为了逃避监督，一些老问题改头换面、花样翻新。十九届中央纪委四次全会强调，要防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。以违规配备和使用公车为例，党的十九大后，全国查处违反中央八项规定精神问题中，违规配备和使用公车问题从2017年的9087起，下降到2019年的7666起，“车轮歪风”得到有力遏制，但隐形变异和改头换面问题日渐凸显。从通报的案例看，涉及违规配备和使用公车的36例中21例是私车公养。有的私车加公家油，有的私票公家报，有的私车租给公家。这表明新形势下的“车轮歪风”时有发生，并且隐形变异，对此必须高度警惕，坚决防止反弹回潮。

抓重点靶向治疗

从违纪类型看，根据中央纪委国家监委公布的全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，今年1至4月，违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝三类问题，分别占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的27.7%、25.2%、18.6%。

通报案例也印证了这一点，这三类问题仍是重点关注和整治的突出问题。各地区各部门要结合自身实际，坚持问题导向，加强研判分析，从具体人、具体事着手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，对症下药，靶向治疗。

2019年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治党政领导干部、国企管理人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题取得阶段性成效。今年，这项工作还在进一步深化。年初，中央纪委国家监委将违反中央八项规定精神问题数据统计指标中原统计项“违规收送礼品礼金”更名为“违规收送名贵特产和礼品礼金”，并细化为“违规收送名贵特产类礼品”和“违规收送礼金和其他礼品”两个统计子项，进一步推动解决利用名贵特产谋取私利问题。通报案例中，也不乏违规收送名贵特产问题。如浙江省杭州市纪检监察机关严肃查处了该市道路运输管理服务中心下属管理处副处长吴振宇等党员干部违规收受“烟票”问题。

盯关键压实责任

记者统计发现，在受到处理的公职人员中，属于所在单位一把手的共占比57.1%。一把手对一个地区或单位的政治生态有重要影响，一把手带头违规违纪，势必会带坏整个队伍风气，污染本地区本单位的政治生态。

以违规发放津补贴或福利为例，看似大家参与、人人得利，但做出决定的，一般是相关单位主要领导或分管领导，这就要求紧盯“关键少数”、压实主体责任。

从监督执纪的实践看，盯住“关键少数”特别是一把手，严惩责任人，把担子真正压紧压实，往往能取得事半功倍的效果。近年来，许多地方查处此类问题时都加大问责力度，对落实责任不力、问题多发频发的严肃追责，督促领导干部履好职尽好责，严格管好“钱袋子”，坚决杜绝乱签字、乱发钱。

好的作风是抓出来的、更是带出来的。从各地调研情况看，许多“四风”问题表现在下面、根子在上面。纪检监察机关纠治“四风”，首先要从领导机关、领导干部抓起，既要督促引导各级领导干部充分发挥“头雁效应”，带头改作风、转作风、树新风；又要督促各级党组织和领导干部切实履行抓作风的主体责任，一级带动一级、一级督促一级。

端午假期，违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义和奢靡之风问题易发多发，各级纪检监察机关要扭住不放、寸步不让，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，不断巩固拓展作风建设成效。

(责编：杨光宇、岳弘彬)